1.北海道第二期拓殖計画
恐慌と凶作●
- 第二期拓殖計画
- 目指されたもの
- →米不足、人口過剰の全国的な社会矛盾の解決策の一つが北海道拓殖に求められ、拓殖段階より府県並みの北海道が目指された。
- 目指されたもの
- 目標と現実
- 目標
- 耕地158万町歩(米産700万石) 牛馬合計100万頭 人口600万人
- 開始時
- 耕地79万町歩(米産250万石) 牛4万・馬2万 人口250万人
- 終了時(昭和21年度)
- 耕地78万町歩 牛馬40万頭 人口350万人
- 目標
- 不況
- S2年は金融恐慌に始まり昭和恐慌に突入していく年。日本資本主義は脆弱な体質もあり、大戦後に恐慌を繰り返す深刻な経済状況に追い込まれる。政治的・経済的に中央・全国の影響を受けやすい開拓地北海道の不況は、とくにきびしい。
- 移民事業
- 農業
- 漁業
- S2年がピーク(漁獲数量5億貫・金額6500万円)、昭和3年以後低迷。鰊・昆布減少。沿岸漁民深刻。
- 鉱業
- 石炭需要激減市価暴落。生産額低迷(T8:工業生産総価額8174万8000円→S6:3569万6000円)
- 産業基盤
- 森林費、土地改良費増大→森林費は国有林に対するものが大部分。伐採関係が主。造林費は20%前後。
- S11年以降は過伐で造林追い付かず森林破壊。戦争のための木材需要増、16年「木材統制法」公布。
- インフラ
- 鉄道、漁港は成果。大正末期~S10頃まで鉄道建設盛ん。原敬内閣以来政党地盤拡張に鉄道敷設利用。
労農運動と社会問題●
- 組合、争議など
- 上述組織による労農共闘を実現した闘争として特記される争議
- 社会問題への対応
- 民間…S3北海道社会事業団体連合会発足
- 国及び道…S4「救護法」制定、S7施行→道庁、社会政策(失業対策・職業紹介・救貧・生活保護など)
2.北海道の戦時体制
戦時統制の進行●
- 軍需の影響